當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生領(lǐng)域，把打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)役，把打好生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)作為全面推動(dòng)‘三區(qū)并進(jìn)’和綠色發(fā)展的重要支撐，努力譜寫(xiě)美麗江門(mén)建設(shè)新篇章。”

    3月1日，江門(mén)召開(kāi)2019年環(huán)境保護(hù)委員會(huì)全體會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要性，全面總結(jié)2018年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，部署安排2019年重點(diǎn)工作任務(wù)。江門(mén)市委書(shū)記、市環(huán)委會(huì)主任林應(yīng)武主持會(huì)議并講話(huà)，江門(mén)市市長(zhǎng)、市環(huán)委會(huì)主任劉毅作工作總結(jié)和部署安排。

    這是江門(mén)市級(jí)機(jī)構(gòu)改革后，江門(mén)市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)首次召開(kāi)的年度工作會(huì)議。筆者通過(guò)梳理江門(mén)市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)2019年重點(diǎn)工作任務(wù)，總結(jié)提煉三個(gè)關(guān)鍵詞，試圖透過(guò)這些關(guān)鍵詞，讓讀者了解今年江門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新思路、新舉措。

    關(guān)鍵詞：防治攻堅(jiān)??年內(nèi)打好七個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役

    近兩年，江門(mén)高位推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，解決一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善：2018年度江門(mén)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為80.8%，同比上升3.5%；關(guān)停主城區(qū)化工等五大行業(yè)企業(yè)117家；在全省率先開(kāi)展河道“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；市區(qū)城市建成區(qū)6條黑臭水體水質(zhì)明顯改善。

    與此同時(shí)，江門(mén)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與中央和省的要求還有差距，與人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要還有一定距離。江門(mén)在固體廢物污染防治、空氣質(zhì)量、潭江流域水環(huán)境治理、黑臭水體治理、近岸海域水質(zhì)等方面仍存在問(wèn)題。

    今年，江門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將始終貫穿一個(gè)“實(shí)”字。江門(mén)把堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、水源地保護(hù)、潭江流域水環(huán)境改善攻堅(jiān)、城市黑臭水體治理、高污染高排放行業(yè)企業(yè)淘汰、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、柴油貨車(chē)污染治理等七個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役，作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的突破口和“牛鼻子”，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，確保污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

    在這些標(biāo)志性戰(zhàn)役中，潭江流域水質(zhì)攻堅(jiān)，是江門(mén)比較難攻克的“山頭”。在今年的工作安排中，打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)是重中之重。對(duì)此，江門(mén)將通過(guò)一系列新的措施加大全流域統(tǒng)籌治水力度。具體而言，江門(mén)將建立鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保巡查機(jī)制，于年內(nèi)印發(fā)出臺(tái)《讓五邑河更美行動(dòng)方案》，并開(kāi)展“萬(wàn)里碧道”試點(diǎn)建設(shè)。

    關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興??推進(jìn)全域農(nóng)村人居環(huán)境整治

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的其中一項(xiàng)重要任務(wù)。但目前，江門(mén)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理仍面臨不少挑戰(zhàn)，如城鎮(zhèn)和村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度不夠快等。

    打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，既要有超強(qiáng)決心，更要有系統(tǒng)的部署。總體上，江門(mén)將以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)和抓手，從畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治、“廁所革命”、農(nóng)村生活污水治理等方面持續(xù)推進(jìn)全域農(nóng)村人居環(huán)境整治。具體來(lái)說(shuō)，江門(mén)將在年內(nèi)完成48個(gè)行政村整治工作。各項(xiàng)整治指標(biāo)要求包括：飲用水衛(wèi)生合格率≥90%；生活污水處理率≥60%；生活垃圾無(wú)害化處理率≥70%；畜禽糞便綜合利用率≥70%。

    當(dāng)前，隨著生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)面源污染治理顯得尤為迫切。針對(duì)這一問(wèn)題，江門(mén)提出，深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，實(shí)行畜禽養(yǎng)殖總量與區(qū)域雙控制，嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。2019年，江門(mén)各區(qū)（市）畜禽糞污資源化利用率要達(dá)到70%，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率要達(dá)到82%。

    “廁所革命”也將持續(xù)推進(jìn)。年底前，江門(mén)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率將達(dá)到98.5%。具體分解到各區(qū)（市），江海區(qū)的任務(wù)指標(biāo)最高，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率年底前要達(dá)到99.8%。

    農(nóng)村生活污水治理將梯次推進(jìn)。今年，江門(mén)將啟動(dòng)全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋工作，重點(diǎn)推進(jìn)蓬江區(qū)、江海區(qū)及潭江流域重點(diǎn)支流、重點(diǎn)村（距潭江干流距離5公里以?xún)?nèi)）農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。

    關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展??創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市

    圍繞全面推動(dòng)綠色發(fā)展，扎實(shí)打好生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)，是江門(mén)的重要目標(biāo)。按照部署，江門(mén)將高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。但江門(mén)作為老工業(yè)基地，由于歷史發(fā)展原因，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重仍然較大，綠色發(fā)展任務(wù)較重。

    從江門(mén)市2019年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作任務(wù)來(lái)看，新興產(chǎn)業(yè)將獲得更多發(fā)展空間。江門(mén)明確，通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的優(yōu)化調(diào)整，加大去污染力度，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)騰出環(huán)境容量。具體來(lái)說(shuō)，江門(mén)將實(shí)施《江門(mén)市“十三五”重金屬污染綜合防治實(shí)施方案》，嚴(yán)格控制新增重金屬污染物排放量，加快推動(dòng)重污染企業(yè)退出。

    以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機(jī)，江門(mén)還將加強(qiáng)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。今年，江門(mén)將全面實(shí)施《江門(mén)市潭江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。同時(shí)，江門(mén)將積極推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，重點(diǎn)支持生態(tài)發(fā)展區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域等生態(tài)功能重要地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的地方不吃虧、能受益。

    組織保障方面，江門(mén)將出臺(tái)《江門(mén)市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各市（區(qū)）落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)的考核。通過(guò)強(qiáng)化考核，江門(mén)將全面理順生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，加快完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的“大生態(tài)環(huán)境保護(hù)”工作體系。